Xã Thụy Hùng là một xã vùng II của huyện Cao Lộc cách trung tâm huyện khoảng 9km với tổng diện tích tự nhiên là 2.261,8 ha, có 02 trục đường quốc lộ và đường sắt đi qua địa bàn, có đường liên xã Thụy Hùng - Phú Xá, phía Đông giáp xã Hoàng Đồng, phía Tây giáp xã Phú Xá, phía Nam giáp xã Bình Chung, phía Bắc giáp xã Bảo Lâm. Xã có 12 thôn với tổng số hộ dân là 1.084 hộ; số nhân khẩu là 5.031 nhân khẩu. Trong năm qua, kinh tế phát triển ổn định, lĩnh vực văn hóa xã hội, chính sách người có công được quan tâm, chương trình xóa đói giảm nghèo đều có những chuyển biến khá tích cực, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được nâng cao; quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị được giữ vững, hệ thống chính trị luôn được kiện toàn và xây dựng ngày càng trong sạch, vững mạnh, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Về cơ cấu tổ chức và hoạt động của đại biểu HĐND xã Thụy Hùng, huyện Cao Lộc nhiệm kỳ 2016 – 2021. Tổng số là 24 đại biểu HĐND. (Trong đó nam là 19 đại biểu chiếm 79,16%; nữ là 5 đại biểu chiếm 20,84%). Tại kỳ họp thứ nhất HĐND đã bầu ra Thường trực HĐND gồm 01 Chủ tịch HĐND xã kiêm nhiệm và 01 Phó chủ tịch HĐND xã hoạt động chuyên trách. Các Ban của HĐND xã gồm 02 Ban: Ban Kinh tế - Xã hội và Ban Pháp chế. Mỗi Ban gồm 5 thành viên: 01 Trưởng ban, 01 Phó trưởng ban và 03 ủy viên; Các Trưởng, phó Ban và các ủy viên đều hoạt động kiêm nhiệm. Kết quả hoạt động của HĐND xã Thụy Hùng từ đầu nhiệm kỳ 2016 – 2021 đến nay:         

        Công tác hoạt động giám sát thường xuyên

        HĐND xã đã tổ chức 08 kỳ họp, tại các kỳ họp đã xem xét đánh giá đối với 50 báo cáo, 29 tờ trình của Thường trực HĐND và UBND, ban hành 34 nghị quyết của HĐND, Thực hiện Nghị quyết số 85/2014/QH13 của Quốc hội về thời điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn quy định; tại kỳ họp thứ bảy, HĐND xã khóa XX, nhiệm kỳ 2016 -2021 đã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với 08 người giữ chức vụ do HĐND bầu. kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp thứ bảy HĐND xã khóa XX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 cho thấy đa số các đại biểu đánh giá cao sự đóng góp của các chức vụ do HĐND xã bầu trong việc thực hiện nhiệm vụ.

        Công tác hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân xã

       Dưới sự lãnh đạo của Ban chấp hành, Ban thường vụ Đảng ủy, Thường trực HĐND xã đã bám sát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay Thường trực HĐND ban hành trên 300 các loại văn bản để thực hiện chức năng nhiệm vụ của Thường trực HĐND, chỉ đạo các Ban của HĐND xã. Chỉ đạo các Ban của HĐND xã xây dựng và ban hành chương trình giám sát của các Ban HĐND, chương trình công tác của các Ban hằng năm, chỉ đạo đôn đốc, điều hòa hoạt động giám sát chuyên đề của các Ban HĐND xã đối với các cơ quan đơn vị trên địa bàn đảm bảo không trùng lặp về nội dung đơn vị chịu sự giám sát.

        Về mối quan hệ giữa Thường trực HĐND với UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ và các cơ quan tổ chức hữu quan.

        HĐND phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ, các đoàn thể xã tuyên truyền nhân dân thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thực hiện các kế hoạch của Đảng ủy, HĐND, UBND xã về phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng và các Dự án nhà nước đầu tư trên địa bàn xã.

        Công tác tiếp xúc cử tri trước kỳ họp: Phối hợp với Ủy ban MTTQ xã tổ chức 36 hội nghị tiếp xúc cử tri trước kỳ họp HĐND tại các đơn vị bầu cử   trên địa bàn xã, có 39 ý kiến kiến nghị của cử tri; trong đó có 18 ý kiến thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện đã được HĐND xã tổng hợp chuyển các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết; 21 ý kiến kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã chủ yếu liên quan đến các vấn đề giao thông thủy lợi, đất đai, văn hóa xã hội đã được đại biểu HĐND xã giải thích làm rõ và trả lời tại các kỳ họp của HĐND. Bên cạnh những kết quả đã đạt được còn có một số hạn chế như sau:  Đại biểu HĐND xã chưa chủ động đề xuất giải quyết những bức xúc, nguyện vọng của nhân dân vẫn tồn tại phổ biến trong các kỳ họp của HĐND  xã ở hiện nay. Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của đại biểu HĐND cấp xã còn hạn chế về cả số lượng, chất lượng. Thực tế trên cho thấy, hoạt động giám sát của đại biểu HĐND xã  hiện còn yếu kém, đặc biệt là hoạt động giám tại kỳ họp HĐND. Chất vấn là một hình thức giám sát của đại biểu HĐND tại kỳ họp. Nhìn chung, số lượt đại biểu chất vấn ngày càng tăng, chất lượng cũng được nâng lên. Việc chất vấn và trả lời chất vấn thể hiện được thái độ nghiêm túc, có trách nhiệm, nhưng nội dung chưa sâu, chưa làm rõ được những vấn đề mà đại biểu và cử tri quan tâm.

        Để nâng cao chất lượng hoạt động của Đại biểu HĐND cần tập trung vào một số giải pháp cơ bản sau đây:

        Thứ nhất, Lựa chọn, cơ cấu người ứng cử tham gia bầu cử làm đại biểu HĐND. Để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND xã cần nâng cao năng lực của từng đại biểu HĐND. Vì vậy trong công tác bầu cử phải đổi mới công tác hiệp thương, giới thiệu đại biểu. Việc lựa chọn bầu cử đại biểu HĐND  nên coi trọng phẩm chất, đạo đức, trình độ, năng lực công tác, có tâm huyết với hoạt động của HĐND, có năng lực đóng góp vào hoạt động của HĐND, có điều kiện thực hiện nhiệm vụ đại biểu. Đại biểu HĐND phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

       Thứ hai, Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng hoạt động cho các đại biểu HĐND xã. Thường xuyên cung cấp, cập nhật các văn bản mới, tài liệu về chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các Luật mới được sửa đổi, ban hành; các thông tin về kinh tế - xã hội địa phương cho các đại biểu HĐND xã để họ kịp thời nắm bắt. Từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giám sát, thẩm tra thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng tại các kỳ họp của HĐND, xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri địa phương đã bầu ra mình.

        Thứ ba, Nâng cao vai trò của lãnh đạo HĐND

       Chú trọng làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm và kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND cấp xã. Chương trình bồi dưỡng, tập huấn cần hết sức linh hoạt, đa dạng, phù hợp với thực tế tình hình cơ sở theo hướng gần đối tượng, sát nhu cầu của các đại biểu. Tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức của về vị trí, vai trò của HĐND, đại biểu HĐND trong hệ thống chính trị của địa phương; kỹ năng chất vấn; giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri; kỹ năng tổ chức, điều hành các kỳ họp HĐND xã.

        Thứ tư, Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của đại biểu HĐND

        Giám sát là một trong những chức năng chủ yếu của đại biểu HĐND. Hình thức giám sát chủ yếu là thảo luận và quyết định tập thể, thực hiện quyền giám sát thông qua kiểm tra các báo cáo, chất vấn và giải trình chất vấn. trong hoạt động giám sát, đại biểu phải nghiên cứu, tìm tòi những cách thức hiệu quả nhất, khi phát hiện các vấn đề sai phạm cần cương quyết, không thiên vị, công tâm, thực hiện đúng pháp luật khi làm nhiệm vụ.

        Thứ năm, Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng đối với hoạt động của HĐND xã. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND cấp xã; tạo điều kiện thuận lợi để HĐND thực hiện và phát huy được chức năng, nhiệm vụ của mình. Đảng ủy quyết định những vấn đề về chủ trương, đường lối mang tính định hướng, các Nghị quyết của Đảng ủy xã là lãnh đạo, chỉ đạo. Những giải pháp nêu trên nếu được thực hiện một cách đồng bộ sẽ phát huy được vai trò của mỗi đại biểu HĐND trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của người đại biểu, góp phần xây dựng chính quyền nhà nước ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay./.

                                                                                               Hoàng Xuân Yến

                                                                                    GV Khoa nhà nước & pháp luật